日前，湖北省黃石市財政局在對某學校項目立案調查僅3個工作日內就出具了不予行政處罰決定書，這是自2022年11月《黃石市政府采購行政處罰“三張清單”》（以下簡稱《清單》）出臺以來的首張不予行政處罰決定書，體現了黃石市行政處罰的“速度”和“溫度”。

    《清單》是以清單形式明確了在政府采購活動中不予行政處罰、從輕行政處罰和減輕行政處罰的違法行為。全面推進包容審慎執法，激發市場活力和社會創造力，營造良好的政府采購營商環境。

    據了解，2023年2月9日當事人收到某學校的項目中標通知書。當事人在勘察施工現場時得知該項目施工時間具有特殊性，當事人表示工作人員因身體原因無法夜間施工，拒絕與采購人——某學校簽訂合同，此舉違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款第二項規定。黃石市財政局經立案調查后了解到，采購人在采購需求中并未明確項目施工時間的特殊性，當事人是在與采購人準備簽訂合同時才知道在校園施工要求一般都是夜間。當事人拒簽合同，并表示無法履行項目要求。但在調查過程中，當事人積極配合，主動承認違法行為，并愿意承擔相應責任。

    據黃石市財政局相關負責人介紹，此項目中的當事人行為確系違法，但危害后果輕微，符合《清單》中的相關規定。執法人員于2月23日向當事人送達了《不予行政處罰決定書》，對當事人作出了不予行政處罰決定，同時依據相關規定，告誡當事人今后要加強對政府采購法律法規的學習，遵守“誠實信用”原則，依法依規開展政府采購活動?！笆芤咔闆_擊的市場主體更需要‘寬容’和‘溫度’，黃石市財政部門對市場主體的包容與理解，可以更好地樹立市場主體對全市優化政府采購營商環境的信心?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

    （柯楚 張燕）

    來源：中國政府采購報